Как обучить работников требованиям охраны труда по новым правилам
ВНИМАНИЕ
Рекомендация подготовлена по Порядку обучения № 2464, который вступил в силу 1 сентября 2022 года.
Нормативный документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"
Учебный центр «ПрофРазвитие» проводит дистанционное обучение по охране труда для руководителей и специалистов ИТР, руководителей и членов аттестационной комиссии, работников организаций в объеме 40 часовой программы. В наличии есть курсы профессиональной переподготовки по программе «Техносферная безопасность» и повышения квалификации в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда». Перечень всех программ доступен по ссылке: https://obuchenie.shop/services/ekspress-kursy/Обучение требованиям охраны труда – это один из видов обучения охране труда, который обязан организовать работодатель. Это указано в пункте 4 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464 (далее – Порядок обучения № 2464).
Кого направить на обучение
Работодатель обязан организовать обучение требованиям охраны труда и проверку знаний всем работникам организации (абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК). Допустимо не проводить обучение по программе Б работникам и их руководителям, которые (п. 54 Порядка обучения № 2464):
- используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
- условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.
Обучение проводят по трем программам, выбор которых зависит от категории работника (п. 46 Порядка обучения № 2464).
- Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (программа А)
- Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков (программа Б)
- Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа В)
Схема. Виды программ, их периодичность и категории работников
| Программа А | Программа Б | Программа В |
| Не реже одного раза в три года | Не реже одного раза в три года | Не реже одного раза в год |
|
Руководитель организации Заместители руководителя, на которых возложены обязанности по ОТ Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители Специалисты по ОТ Члены комитетов (комиссий) по ОТ Уполномоченные по ОТ Члены комиссий по проверке знания требований ОТ |
Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители Специалисты Специалисты по ОТ Работники рабочих профессий Члены комиссий по проверке знания требований ОТ Ответственные за инструктажи по охране труда и обучение требованиям ОТ Члены комитетов (комиссий) по ОТ Уполномоченные по ОТ |
Работники, выполняющие работы повышенной опасности Ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности Члены специализированной комиссии по проверке знания требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности |
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли организовать обучение охране труда, если работник прошел обучение у предыдущего работодателя
Да, нужно.
Работодатель обязан организовать в течение 60 календарных дней после приема на работу обучение требованиям охраны труда всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464). Исключений из этого правила нет, в том числе для работников, которые проходили обучение у предыдущего работодателя.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли организовать обучение охране труда временных работников
Да, нужно.
На работников, которые работают по срочным трудовым договорам, распространяются те же требования законодательства, что и на работников, которые работают по бессрочным. Поэтому требование провести обучение работника охране труда в течение 60 календарных дней с момента принятия на работу, которое указано в пункте 60 Порядка обучения № 2464, распространяется на временных работников.
Когда нужно обучить работников
Проводите плановое обучение охране труда при приеме на работу или переводе на другую работу, а далее с периодичностью, которая зависит от категории сотрудника и его обязанностей.
Первичное обучение
Организуйте в течение 60 календарных дней после приема работу или перевода на другую работу первичное обучение охране труда. При этом работодатель не может допустить к самостоятельной работе до тех пор, пока не проведет обучение и проверку знаний (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Поэтому, чем быстрее обучите работника, тем лучше.
Плановое обучение
Периодичность обучения зависит от программы обучения, которая положена работнику.
Для работников, которых обучаете по программе А, организуйте плановое обучение не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). К таким работникам относят руководителя организации, его заместителей, на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей филиалов и их заместителей, на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей структурных подразделений и их заместителей, специалистов по ОТ, членов комитетов (комиссий) по ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий по проверке знания требований ОТ.
Для работников, которых обучаете по программе Б, организуйте плановое обучение не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). К таким работникам относят руководителей филиалов и их заместителей, на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей структурных подразделений и их заместителей, специалистов по ОТ, членов комитетов (комиссий) по ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий по проверке знания требований ОТ, ответственных за инструктажи по охране труда и обучение требованиям ОТ, специалистов, работников рабочих профессий.
Для работников, которых обучаете по программе В, организуйте плановое обучение не реже одного раза в год (п. 60 Порядка обучения № 2464). К таким работникам относят членов специализированной комиссии по проверке знания требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, и работников, выполняющих работы повышенной опасности.
Выбрать программу обучения поможет специалист АНО ДПО "УЦ"ПРОФРАЗВИТИЯ"
Тел.: 8 961 768 27 63, 8 800 300 56 86
e-mail: sale@obuchenie.shop
Внеплановое обучение
Организуйте внеплановое обучение требованиям охраны труда в течение 60 календарных дней, если иной срок не установила инспекция труда, в четырех случаях (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).
- Ввели в эксплуатацию новый вид оборудования, инструментов и приспособлений, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
- Ввели новые технологические процессы, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
- Используете новые виды сырья и материалов, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
- Произошли изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов и должностных/функциональных обязанностях работников, которые влияют на безопасность труда.
Если вступили в силу НПА с государственными нормативными требованиями охраны труда, то внеплановое обучение проводите только по требованию Минтруда (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).
ВНИМАНИЕ
Отстраните работников от трудовой деятельности, пока не проведете внеплановое обучение и проверку знаний. На эти мероприятия дано 60 календарных дней
Это требование абзаца 3 части 1 статьи 76 Трудового кодекса.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли направлять на обучение требованиям охраны труда руководителя службы ОТ и специалистов по ОТ
Да, нужно.
На руководителя службы охраны труда и специалистов по охране труда распространяются общие правила обучения, которые даны в Порядке обучения № 2464. Службу охраны труда направьте на обучение в учебный центр (п. 44 Порядка обучения № 2464). По каким программам направить на обучение, узнайте у интерактивного помощника.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли проводить обучение охране труда при переводе в другую организацию
Да, нужно.
Всех сотрудников, которых принимаете на работу, нужно обучить охране труда в соответствии со статьями 214 и 219 ТК и Порядком обучения № 2464.
Обучите охране труда даже в тех случаях, когда принимаете на работу сотрудника:
- у которого не истек срок проверки знаний в предыдущей организации;
- которого уволили из предыдущей организации в порядке перевода в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли проводить обучение требованиям охраны труда бухгалтерам, юристам, секретарям и другим офисным работникам
Да, но допустимо освободить.
Офисных работников обучают требованиям охраны труда по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков (программа Б). Это указано в подпункте «в» пункта 53 Порядка обучения № 2464. Однако работодатель может освободить офисников от обучения, если (п. 54 Порядка обучения № 2464):
- они используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
- условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Кому нужно проходить обучение в 40 и 72 часа
Сейчас нет обязательного обучения охране труда по 40-часовой программе.
Работодатель сам определяет продолжительность программ обучения требованиям охраны труда. Для программ А и Б определена минимальная продолжительность 16 часов (п. 46 Правил обучения № 2464).
Если работника обучают по нескольким программам обучения требованиям охраны труда, то продолжительность обучения суммируют. Если обучают по трем программам одновременно, то суммарную продолжительность можно снизить, но не менее чем до 40 часов (п. 47 Правил обучения № 2464).
ВОПРОС-ОТВЕТ
В каких случаях нужно направить работника на обучение охране труда по программе 256 часов
Обучение охране труда по программе 256 часов – это профессиональная переподготовка. Профессиональная переподготовка не нужна, если у специалиста по охране труда уже есть высшее образование по охране труда по направлению «Техносферная безопасность».
Профпереподготовка нужна специалисту по охране труда, у которого есть только любое непрофильное высшее образование или любое среднее профессиональное образование и стаж работы три года. Также профпереподготовка нужна для работника, которому необходимо поручить обязанности СОТа, но у него нет профильного образования.
Квалификационные требования к образованию специалиста по охране труда указаны в профстандарте, утвержденном приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли после декретного отпуска направить работника на обучение охране труда
Да, проведите внеплановый инструктаж по охране труда на рабочем месте.
При перерыве в работе более 60 календарных дней проведите внеплановый инструктаж на рабочем месте (подп. «ж» п. 16 Порядка обучения № 2464). Внеплановое обучение не требуется.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Можно ли удержать с работника сумму за обучение охране труда при увольнении
Нет, так как обучение охране труда работников входит в обязанности руководителя организации (ст. 214 ТК). Возмещение работодателю оплаты за обучение работников охране труда законом не предусмотрено.
Также с работника нельзя удержать сумму за повышение квалификации при увольнении. По мнению суда, повышение квалификации не может быть предметом ученического договора, так как работник не получает новую профессию, его специальность и квалификация не изменяются (определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.08.2020 по делу № 88-8440/2020).
При этом если сотрудник решит по договоренности с работодателем получить профессиональную переподготовку по направлению «Техносферная безопасность», чтобы работать специалистом по охране труда, то это будет считаться получением новой профессии согласно статьям 196 и 198 Трудового кодекса. В этом случае можно оформить дополнительное соглашение к договору с работником, по которому он должен будет отработать определенный срок после обучения или возместить расходы, если уволится раньше.
ВОПРОС-ОТВЕТ
В какие сроки организовать обучение требованиям охраны труда при переводе на другую должность
Организуйте обучение и проверку знаний по охране труда при переводе на другую должность в течение 60 календарных дней со дня перевода сотрудника на новую должность. Обучение понадобится, если у работника появились новые обязанности, изменились условия труда работника, а также источники опасности (п. 7 Порядка обучения № 2464).
ВОПРОС-ОТВЕТ
Какой документ выше по юридической силе: постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464 или ГОСТ 12.0.004-2015
По юридической силе выше постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464. Это действующий нормативный документ, его требования носят обязательный характер. Работодатель обязан исполнять только нормативные документы федеральных органов власти, которые прошли регистрацию в Минюсте и опубликованы в установленном порядке (п. 10 Указа Президента от 23.05.1996 № 763). Порядок обучения № 2464 прошел регистрацию в Минюсте и опубликован.
ГОСТ – это руководящий методический документ, не обязательный для применения (ст. 2 и 4 Закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»). ГОСТ 12.0.004-2015 не отменяет специальных требований законодательства к порядку проведения обучения, инструктажа, подготовки и проверки знаний персонала (п. 1.3 ГОСТ 12.0.004-2015).
ВОПРОС-ОТВЕТ
Сколько действует обучение требованиям охраны труда работников
Три года, если обучали по программам А и Б, и один год, если обучали по программе В.
Действие обучения зависит от вида программ, по которым обучали работника. Для программ А и Б обучение действует три года (п. 59 Порядка обучения № 2464), для программы В – один год, если иное не предусмотрено отраслевыми НПА по охране труда (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Проведите обучение требованиям охраны труда работников раньше срока, если (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464):
- изменились нормативные требования охраны труда;
- установили новые оборудование, инструменты и приспособления, ввели новые технологические процессы, применяете новое сырье и материалы;
- изменились требования к эксплуатации оборудования, техпроцессы, сырье и материалы, должностные обязанности работника.
